Le 30 juin 1928, la Société Anonyme d’HBM des Cités-Jardins de la Région Parisienne (SCJRP) est créée. Elle réunit les patrons de 35 sociétés industrielles ou commerciales, dont l’Union d’Électricité, majoritaire, et de nombreux distributeurs de gaz et d’électricité. Ernest Mercier, administrateur-délégué de l’Union d’Électricité, Raoul Dautry, directeur général des Chemins de fer de L’État et Georges Risler sont ainsi co-fondateurs de la Société. Elle compte parmi ses membres des représentants du Redressement français, mouvement technocratique qui exerce un lobby auprès du ministre Louis Loucheur, porteur de la loi éponyme votée le 13 juillet 1928, qui favorise l’accession sociale à la propriété par des prêts D’État et des avantages fiscaux divers.
La société acquiert deux terrains, l’un à Vélizy, l’autre à Orgemont, lieu-dit situé à la fois sur les communes d’Épinay-sur-Seine et d’Argenteuil. Si le terrain de Vélizy est rapidement abandonné, celui d’Orgemont fédère tous les efforts et bénéficie de la bienveillance de Raoul Dautry et de Louis Loucheur.
Le projet est prévu pour l’accession à la propriété, destiné en priorité aux ouvriers et employés des sociétés actionnaires, excepté pour les logements en collectif mis en location. L’objectif cependant n’est pas spéculatif. L’intérêt est « d’améliorer [l’] état physique et d’élever [l’] état moral [du personnel] », de lui procurer « un foyer qui attache l’individu à la famille et la famille à la société ».
Comme le terrain s’étend aux deux tiers à Argenteuil, en Seine-et-Oise, et pour un tiers à Épinay-sur-Seine, dans le département de la Seine, le chantier est retardé par des complexités administratives. La cité-jardin nécessitera pas moins de 22 autorisations (ministères, préfectures, commissions d’attribution des prêts...).
L’implantation de la cité-jardin a été choisie pour sa situation géographique favorable en bordure de Seine, éloignée des centres industriels mais bien desservie par l’autobus et le train qui la mettent à 15 minutes de Paris et à proximité des lieux d’activités des compagnies actionnaires. Il s’agit également de profiter d’une opportunité foncière. En effet, l’essentiel du terrain appartient au Groupe des Pétroles qui prévoyait d’y construire des oléoducs dans le cadre du projet avorté de port du Grand Paris en bordure de Seine.
Architecte de l’Office d’HBM de la Seine-et-Oise, auteur des cités du Marais et bientôt du Perreux, Hector Caignard de Mailly s’associe à André Cordonnier, l’architecte communal d’Argenteuil, pour en dessiner le plan? d’ensemble en 1929. Par ailleurs, Dautry réunit des architectes rencontrés dans le cadre de ses fonctions à la Compagnie des chemins de fer du Nord. Ainsi, Henri Pacon, Jean Philippot, Jacques Duvaux, Louis Clovis Heckly, Georges Appia mais aussi Georges Vaudoyer sont partie prenante de ce projet essentiellement destiné à l’accession aidée à la propriété. Le 21 octobre 1929, Louis Loucheur préside la pose de la première pierre de la cité-jardin qui prévoit un parc, des squares, des groupes scolaires, un dispensaire, un centre social, des équipements sportifs dont une piscine, et un lieu de culte au centre de la composition. La société reçoit pour ses plans et maquettes la médaille d’or du Ministère du travail lors de l’exposition de l’Habitation en 1929.
Si les logements individuels, 629 dans 318 pavillons de dix types différents, sont majoritaires, 425 logements collectifs sont également prévus dans 19 immeubles, destinés cette fois à la location. La standardisation est privilégiée, ainsi qu’un groupement d’entreprise, mais le style, lui, est volontairement éclectique et le pittoresque côtoie le moderne. La SCJRP défend cependant la diversité de l’ensemble et la quantité limitée des types. La standardisation est rompue par la diversité des revêtements (briques et mouchetis, variété des couleurs) et les différences d’alignement et d’orientation. Tous situés à Argenteuil, les équipements (écoles et bains douches) sont l’œuvre d’André Cordonnier qui y développe une riche ornementation d’inspiration Art déco. L’église est conçue par Alfred Nasousky.
Les travaux démarrent en octobre 1929 sans faire appel au début au prêt d’État, afin de faire la preuve de la réussite de l’initiative privée. Compte tenu de la flambée des prix de la construction, les travaux s’avèrent plus coûteux et obligent à réduire le programme?. Quand la première tranche s’achève, en juillet 1932, 528 logements individuels et 391 logements collectifs sont construits mais seulement 135 individuels sont vendus. En 1933, la SCJRP est contrainte de renoncer à l’accession et transforme l’ensemble des logements en locatif pour faire face à l’ampleur de la crise économique. Des malfaçons apparaissent alors et des journaux titrent sur le « scandale de Mâchefer-City », du nom du matériau peu coûteux complaisamment utilisé par l’entrepreneur pour les fondations. Les derniers logements individuels sont finalement édifiés en 1937-1938.
La cité-jardin est très intéressante par sa composition urbaine et ses ambiances paysagères qui lui confèrent une identité propre sur le territoire par rapport aux autres cités-jardins.
La facture architecturale des pavillons à toiture-terrasse? de Philippot et Duvaux et des collectifs de Pacon, Appia et Vaudoyer, est particulièrement exceptionnelle.
La cité-jardin d’Orgemont continue de s’agrandir après-guerre par des campagnes de constructions modestes, qui rompent avec les choix urbains et architecturaux d’avant-guerre. Elle donne à voir l’évolution du bâti sur un même territoire durant 70 ans. La volonté de concevoir une cité-jardin aérée et peu dense a été globalement maintenue dans le temps du fait de la continuité de gestion.
Date de construction
1929-1931 principalement.
Organisme
Service du Patrimoine Culturel du Conseil général de Seine-Saint-Denis
Date de rédaction
2007, 2009
Date de découverte ou d'enquête
2006
Destination successive
logements sociaux en accession puis mixité accession et locatif.
Source
inventaire départemental
Précision dénomination
ensemble de logements sociaux
Auteur
Hector Caignard de Mailly et André Cordonnier (urbanistes de la cité-jardin), Jean Philippot, Henri Pacon, Jacques Duvaux, Louis-Clovis Heckly, Georges Vaudoyer, Georges Appia (architectes constructeurs), Michon (ingénieur en chef), M. Gagneraud, Chapelon et Gervais, Triouiller et Legrand (entrepreneurs généraux)
Qualification de datation
campagne(s) de construction
Maitre d'ouvrage
Société des Cités-Jardins de la Région Parisienne
Lieu-dit ou quartier
Orgemont
Servitude protection
périmètre MH
Gestion administrative
P.L.U d'Epinay-Sur-Seine puis PLUI
Diagnostic
Diagnostic sur la qualité architecturale, urbaine et paysagère à la demande de la ville d'Epinay-sur-Seine afin de renforcer ses prescriptions dans le cadre de son P.L.U en cours d'achèvement (2007)
Illustrations
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15076 - jpg
- 600 × 390 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 390 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
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Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15078 - jpg
- 600 × 384 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 384 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15082 - jpg
- 600 × 381 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 381 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont, vue aérienne.
N° 15083 - jpg
- 600 × 464 pixels
Détails
| Crédits |
© Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 464 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
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Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont, chantier de construction, 28 avril 1930.
N° 15084 - jpg
- 600 × 430 pixels
Détails
| Crédits |
© Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 430 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
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Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont, extrait du Perdif
N° 15086 - jpg
- 546 × 600 pixels
Détails
| Crédits |
IGN, Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
546 × 600 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
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Argenteuil
, cité-jardin d’Orgemont. Un des groupes scolaires d’André Cordonnier.
N° 15075 - jpg
- 400 × 600 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
400 × 600 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
184.5 kio |
| Date |
30 novembre 1999 |
| Fichier |
15075_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine et Argenteuil, cité jardin d’Orgemont, vue aérienne.
N° 20238 - jpg
- 600 × 424 pixels
Détails
| Crédits |
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| Dimensions |
600 × 424 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
11 décembre 2007 |
| Fichier |
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Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont, rue des Normands. Groupe scolaire d’André Cordonnier.
N° 20534 - jpg
- 600 × 450 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 450 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
226.5 kio |
| Date |
18 décembre 2007 |
| Fichier |
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Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont, rue des Normands. Groupe scolaire d’André Cordonnier.
N° 20535 - jpg
- 450 × 600 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
450 × 600 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
255 kio |
| Date |
18 décembre 2007 |
| Fichier |
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Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont, rue des Normands.
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- 600 × 450 pixels
Détails
| Crédits |
© Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 450 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
18 décembre 2007 |
| Fichier |
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Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont, vue aérienne.
N° 20537 - jpg
- 600 × 539 pixels
Détails
| Crédits |
© Licence 0393CG93 |
| Dimensions |
600 × 539 pixels |
| Résolution |
0.3 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
18 décembre 2007 |
| Fichier |
20537_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15073 - jpg
- 600 × 386 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 386 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15073_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15074 - jpg
- 600 × 400 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 400 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15074_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15077 - jpg
- 600 × 400 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 400 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15077_pleinecran.jpg |
L’alignement d’arbres accentue la perspective de la rue.
N° 15070 - jpg
- 600 × 400 pixels
Détails
| Crédits |
© Guy Bréhinier / Département de la Seine-Saint-Denis, 2008 |
| Dimensions |
600 × 400 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
187.5 kio |
| Date |
30 novembre 1999 |
| Fichier |
15070_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15081 - jpg
- 600 × 400 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 400 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15081_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15079 - jpg
- 600 × 389 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 389 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15079_pleinecran.jpg |
Epinay-sur-Seine, cité-jardin d’Orgemont.
N° 15072 - jpg
- 600 × 400 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 400 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
9.8 kio |
| Date |
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| Fichier |
15072_pleinecran.jpg |
Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont. Groupe scolaire d’André Cordonnier.
N° 15071 - jpg
- 404 × 600 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
404 × 600 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
207.7 kio |
| Date |
30 novembre 1999 |
| Fichier |
15071_pleinecran.jpg |
Argenteuil, cité-jardin d’Orgemont. Les Bains douches d’André Cordonnier, rue des Bourguignons.
N° 15080 - jpg
- 600 × 385 pixels
Détails
| Crédits |
Phot. G. Bréhinier © Département de la Seine-Saint-Denis |
| Dimensions |
600 × 385 pixels |
| Résolution |
0.2 Mpx |
| Poids |
183.4 kio |
| Date |
30 novembre 1999 |
| Fichier |
15080_pleinecran.jpg |
