Les cités-jardins de la banlieue du nord-est parisien

Une forme urbaine identique pour toutes les cités-jardins ?

En France, il ne s’agit pas de construire de nouvelles villes. Mais plutôt de réaliser de nouveaux quartiers d’habitation qui viennent se greffer à la structure^? de la ville déjà présente : près du centre-ville comme les cités Paul-Bert à Drancy ou Joseph-Dépinay aux Lilas, le long du réseau des rues existantes au Pré-Saint-Gervais ou par la création d’un nouveau quartier prolongeant la ville comme à Stains.

Des éléments de compositions identifiables

D’une cité-jardin à l’autre, deux points communs se retrouvent dans leur composition :

• la disposition aérée du bâti garantissant la circulation de l’air qui assainit ;
• l’ensoleillement de toutes les pièces.

D’autres éléments sont reconnaissables :

• les clos qui permettent d’augmenter le nombre de pavillons en développant le linéaire^? de façades ;
• la venelle, petite voie qui raccourcit les déplacements piétonniers ;

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• le portique ou le porche qui identifient les passages d’un espace à l’autre.

Les contraintes économiques influeront sur les projets en encourageant le passage des pavillons aux immeubles collectifs pour tirer le meilleur parti d’un foncier qu’il aura fallu acquérir.
Ainsi, les terrains disponibles et la qualité de l’état des sols influeront sur la taille des cités-jardins et leur physionomie. Les architectes-urbanistes apporteront des réponses multiples. Par exemple, pour un sol instable, ils pourront choisir de construire des pavillons pour éviter des fondations trop coûteuses (cité Joseph-d’Epinay aux Lilas ou cité-jardin du Pré-Saint-Gervais/Pantin/Les Lilas) ou des immeubles collectifs bas tirant parti des capacités technologiques d’après-guerre (cité des Auteurs, Le Pré-Saint-Gervais, Pantin, Les Lilas).

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Des équipements structurants

L’envergure d’une cité-jardin tiendra pour beaucoup aux moyens financiers dont disposent les maîtres d’ouvrages publics (OPHBM de la Seine et de la Seine-et-Oise) ou privés (Société des cités-jardins d’Épinay, Willy-Blumental à Epinay).
Œuvrant dans une logique d’aménagement du territoire, l’OPHBM de la Seine concevra des quartiers mêlant habitations, établissements publics, culturels, sociaux ou éducatifs, des commerces en fonction du niveau local d’équipement.
Celui de la Seine et Oise, dont l’ambition se veut plus limitée, et les opérateurs privés réaliseront des projets plus contraints mais aux qualités architecturales et paysagères indéniables.

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L’adaptation des « Garden cities » anglaises

C’est en 1898 qu’Ebenezer Howard, urbaniste anglais, définit le concept de cité-jardin dans son ouvrage « Garden cities of tomorrow ». En réponse à l’étalement incontrôlé des constructions et à la pollution qui se développent dans les grandes villes, il propose d’en créer de nouvelles donnant une grande place à la nature et reliées entre elles par le chemin de fer. Aménageant ainsi le territoire, ces villes idéales seraient alors conçues pour accueillir près de 30 000 habitants qui y travailleraient dans l’industrie, le commerce et l’agriculture. Les architectes Raymond Unwin et Barry Parker expérimenteront ces idées dans la banlieue de Londres lors de la réalisation des cités-jardins Letchworth en 1903 puis Hampstead Garden en 1905.
En France, les théories d’Ebenezer Howard sont diffusées par le Musée social, une fondation privée engagée dans les questions sociales dès 1894. Suite à son voyage en Angleterre, où il est envoyé par cette fondation, le journaliste Georges Benoît-Levy publie l’ouvrage fondateur « La cité-jardin » en 1904 qui contribuera à la diffusion et à l’adaptation du modèle en France.
Là, contrairement au vœu d’Howard, les cités-jardins sont le plus souvent intégrées à des villes déjà existantes, constituant un nouveau quartier. Des logements sociaux, individuels ou collectifs, sont mis en œuvre que ce soit pour la location (le plus souvent) ou en accession à la propriété (plus rarement).

Du potager à la création d’un paysage végétal

Alors que le nom même de cité-jardin laisse à penser que le jardin tient une place importante, ce dernier est souvent le moins visible de l’ensemble des espaces verts constituant ces quartiers !
L’Office public d’Habitations à Bon Marché de la Seine (OPHBMS) affiche sa vocation sur son papier à en-tête.
Certes, ces jardins potagers et fruitiers étaient bien présents mais dans des espaces « privatifs », à l’arrière des pavillons ou au cœur des ilots délimités par des immeubles collectifs. Pour beaucoup, leur accès par une venelle, un petit passage piéton entre deux haies de troènes, se faisait depuis l’espace public et était assez confidentiel.

Ce qui caractérise la cité-jardin, c’est la place que l’architecte-urbaniste a donné à la végétation pour construire un paysage et un environnement agréable et cohérent.
Planté en alignement, l’arbre (tilleul, érable, platane, prunus pissardi, ...) sert à mettre en valeur un axe du quartier (Stains), renforcer la hiérarchisation des voies (Epinay), créer un lien entre l’ancien et le nouveau quartier (Stains, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais) ou souligner la composition urbaine de la cité-jardin.

Un double alignement de tilleul peut ainsi encercler l’esplanade centrale (La Courneuve), quatre catalpas marquent un carrefour important à Épinay. Dans les jardins privatifs, il accompagne la production fruitière des potagers (pommiers, cerisiers, pruniers ou poiriers).

Autre élément caractéristique des cités-jardins, le clos

Cet espace collectif enherbé, planté d’arbres et placé en retrait des axes de circulation, dessert plusieurs maisons souvent destinées à des familles nombreuses. Il sert alors de lieu de socialisation et de mixité.

Haies et clôtures, souvent maçonnées en béton armé, cernent les places, appuient les perspectives ou contribuent à former un espace homogène et cohérent.
Les espaces publics ne sont pas en reste : les rues sont souvent bitumées ou traitées en pavage, les trottoirs et sentes en stabilisé^? (sable et ciment compacté), les aires de jeux enherbées. Alors que les surfaces perméables reviennent dans l’aménagement urbain, ces cités-jardins ayant traversé le 20e siècle proposent des traitements de rue assez contemporains.

Malheureusement, souvent par méconnaissance du projet d’origine de la cité-jardin, ces espaces paysagers ont perdu de leur sens ou ont été abimés. Les haies affichent parfois des hauteurs ou des types de taille différents ; les jardins devenus des espaces de loisirs accueillent de nouvelles essences comme le bambou pour cloisonner l’espace et donner plus de confidentialité. Le développement du parc automobile s’est fait au détriment de pelouses.

L’architecture des cités-jardins

S’inspirant très fortement des réalisations anglaises, les architectes adoptent, dans l’immédiat après-guerre un style pittoresque et régionaliste. Uniquement appliqué aux maisons dans un premier temps, ce style s’étend aux immeubles dès les années 1920. Toit à double pente, pignons^? pointus, fenêtres positionnées selon une composition régulière, redents et retraits permettent par un minimum d’effort de créer un lien avec un univers rural.

Dans l’entre-deux-guerres se développe le mouvement moderne^?, réalisant une architecture s’exprimant essentiellement par sa forme qui s’adapte à la fonction. Les volumes sont épurés, les surfaces dépouillées d’ornement. L’esthétique repose alors sur le jeu des volumes et du rapport des pleins et des vides.
L’influence du mouvement moderne se retrouve dans l’architecture des cités-jardins, même si elle ne s’impose pas totalement. Au Pré-Saint-Gervais, les pavillons de la cité Henri-Sellier montrent des façades sans ornement où les saillies autour des ouvertures rythment les façades. A Neuilly-sur-Marne, l’architecte aurait souhaité coiffer les pavillons de toitures-terrasses, nouveau canon esthétique mais le maître d’œuvre s’y refuse.

Dans un contexte économique difficile, la standardisation des éléments constructifs et optimisation des coûts s’intensifient, les plans se simplifient et le collectif prend le pas sur l’individuel.
Les programmes achevés après la Seconde Guerre mondiale – les Auteurs à Pantin ou le Moulin à Dugny – présentent déjà les caractéristiques des grands ensembles. La cité de la Muette à Drancy, des architectes Eugène Beaudouin et Marcel Lods, montre une vision totalement novatrice de la cité-jardin et un changement radical dans la conception du programme^? par l’OPHBM de la Seine. Son architecture novatrice – 5 tours de 15 étages et des barres implantées en redents, en peigne ou en fer à cheval – s’accompagne d’une recherche d’un confort optimal des logements.

Passé de mode, et même si les réalisations d’Émile Aillaud à la cité de l’Abreuvoir à Bobigny et d’André Lurçat à la cité du colonel Fabien à Saint-Denis y font encore référence, la cité-jardin tombe en désuétude dans les années 1950. Pour la nouvelle génération de maîtres d’œuvre et de maîtres d’ouvrage qui s’impose, la cité-jardin appartient au passé ou ne fait pas partie de leur culture.

Aujourd’hui, le concept de cité-jardin continue de stimuler l’imaginaire collectif contemporain et est reconnu comme une composante de l’histoire et de la structure urbaine des villes. Les protections comme ensemble paysager remarquable dans les Plans Locaux d’Urbanismes (PLU) de La Courneuve et de Livry-Gargan viennent compléter les protections au titre des Sites de Stains et du Pré-Saint-Gervais.

Décor et matériaux : la cité-jardin dans ses plus beaux atours

L’aspect qui frappe le plus celui qui découvre les cités-jardins aujourd’hui est la qualité du décor. La recherche du plaisir esthétique est une constante pour toutes les périodes de construction des cités-jardins. Les perspectives soulignées par le traitement du végétal, les détails découverts dans les façades accompagnent le visiteur dans sa découverte. Les ornements de façade, la qualité du paysage participent à ce souci fort de représentation. Le décor reste très présent, quel que soit le style architectural ou l’époque de construction.
S’il s’agit de construire du logement social, en majorité destiné à des ouvriers, il est néanmoins important d’affirmer la dignité et la légitimité de ces derniers dans leur ville. Il y a également une fierté revendiquée du rôle du logement social.

La cité-jardin la plus fastueuse est incontestablement celle de Stains, réalisée dans les années 1920. Les immeubles collectifs qui bordent les grands axes sont les constructions les plus ornementées. Les décrochés, les redents, bow-windows, balcons, auvents rythment la façade. La brique, matériau à moindre coût devenu le matériau emblématique du logement social, est présente sous différents appareillages et couleurs.

Il n’est pas nécessaire qu’une profusion de décor soit utilisée pour garantir la qualité de celui-ci. A Drancy, des frises de brique, des faux colombages suffisent à animer une façade des plus simples. C’est la répétition et la juxtaposition de ces éléments qui créent le décor, techniques utilisées dans bien d’autres cités-jardins.

Si les restrictions économiques impliquent plus de sobriété, le décor reste néanmoins très présent. Au Pré-Saint-Gervais, réalisée en 4 tranches, il apparaît dans le jeu des volumes et des ouvertures dans les maisons, dans le dessin de l’appareillage^? de brique aux endroits les plus visibles des immeubles collectifs ou dans l’utilisation de panneaux de mignonnette.
Ceux-ci agrémenteront également la cité-jardin du Moulin à Dugny.
Novateurs dans leur approche constructive, les architectes de la cité de la Muette à Drancy choisiront d’orner les murs de béton de galets de marbre de Carrare.

Les notices de sites « cité-jardin »

27 sur 27 patrimoines

Titre	Commune	Code site	Vignette	Nbre de documents
Cité satellite	Stains, Le Bourget, La Courneuve, Dugny			5
Cité-jardin provisoire (démolie)	Bagnolet	006inv236		13
Ensemble de logement HBM, Cité-jardin Paul Bert	Drancy	029inv053		72
Ensemble de logements HBM, Cité "Chacun chez soi"	Epinay-sur-Seine	031inv038		41
Ensemble de logements HBM, Cité de la Muette	Drancy	029inv052		91
Ensemble de logements HBM, Cité des Charmilles	Livry-Gargan	046inv008		8
Ensemble de logements HBM, Cité des Foyers ou Foyer des Quatre Chemins	Pantin	055inv247		16
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin Albert 1er	La Courneuve	027inv032		29
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin d’Epinay ou cité-jardin "Blumenthal"	Epinay-sur-Seine	031inv048		62
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin d’Orgemont	Epinay-sur-Seine	031inv036		21
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin de Dugny	Dugny	030inv011		26
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin de L’Eguiller ou de L’Esguillez	Dugny	030inv010		38
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin de Neuilly-sur-Marne	Neuilly-sur-Marne	050inv025		13
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin de Romainville (détruite)	Romainville	063inv010		2
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin de Stains	Stains	072inv029		82
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin du Moulin	Dugny	030inv009		34
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin du Pré-Saint-Gervais, de Pantin et des Lilas	Le Pré-Saint-Gervais	061inv002		86
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin Jean Bouin	Le Blanc-Mesnil	007inv053		21
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin Joseph Dépinay	Les Lilas	045inv005		24
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin la Fontaine	Le Blanc-Mesnil	007inv050		19
Ensemble de logements HBM, Cité-jardin Saint-Vincent de Paul	Villetaneuse	079inv012		9
Ensemble de logements sociaux HBM, Cité-jardin de la Poudrerie	Livry-Gargan	046inv007		19
Ensemble de logements sociaux HLM, Cité de l’Abreuvoir	Bobigny, Drancy	008inv033		24
Ensemble de logements sociaux, Cité de l’Arc-en-Ciel ou Cité des fleurs	Aulnay-sous-Bois	005inv008		12
Ensemble de logements sociaux, Cité-jardin de l’Illustration	Bobigny	008inv047		2
Ensemble de logements, Cité-jardin Beauséjour	Le Blanc-Mesnil	007inv055		4
Usine de matières colorantes Meissonier, puis cité-jardin, actuellement lotissement dit Cité Meissonier	Saint-Denis	066INV151		31

« Tracer un plan^? comportant le minimum de voies larges pour le maximum de maisons, en multipliant les petites places en dehors de la grande circulation. […], que le plan tienne compte de ce principe que de chaque point de la Cité on doit avoir une perspective différente, résultat obtenu par la courbure des rues et l’implantation des maisons. Ces principes dégagés, vous pouvez, […] construire en série 500, 880, 1000, 1200 maisons sur un terrain déterminé en les réduisant à 4 ou 5 types. Des détails infimes de couleur et de façade suffiront à leur donner leur personnalité propre ».
Henri Sellier, « Les aspects nouveaux du problème de l’habitation dans les agglomérations urbaines », Conférence pour l’assemblée générale de la Société française des Habitations à Bon Marché, Paris, 1er avril 1922.

MUS / Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes
1 Place de la gare de Suresnes Longchamp
92150 SURESNES (Hauts-de-Seine)
http://webmuseo.com/ws/musee-suresnes/app/report/index.html

« Gestions alternatives de la ressource en eau : Approches territoriales », Territoire en mouvement, Revue de géographie et d’aménagement, n°25-26 / 2015.
Collectif, « Les cités-jardins, un idéal à poursuivre », Les cahiers de l’IAURIF, n°165, 2013
http://www.iau-idf.fr/fileadmin/NewEtudes/Etude_885/FR_c165_web.pdf
https://tem.revues.org/2908

Pour visiter les cités-jardins, vous pouvez contacter les différents offices de tourisme :
www.tourisme93.com
www.tourisme-plainecommune-paris.com
www.tourisme-valdemarne.com
http://www.tourisme92.com

Bibliographie

le lycée mixte de Montreuil - La construction moderne - 1964
La Cité-jardin - Benoît-Lévy Georges - 1904
Les cités-jardins d’Ile-de-France 60 ans après. - Bottineau-Fuchs Yves - 1985
Cités, cités-jardins : une histoire européenne. - Collectif - 1996
La cité-jardin. Une histoire ancienne, une idée d’avenir. Colloque du Foyer rémois, 21-22 septembre 2000 - Collectif - 2003
Loger le peuple. Essai sur l’histoire du logemement social. - Flamand, Jean-Paul - 1989
Henri Sellier, urbaniste et réformateur social - Guerrand Roger-Henri, Moissinac Christine - 2005
Les cités-jardins de demain. - Howard Ebenezer, Baty-Tornikian Ginette (préf.) - 1998
Les cités-jardins du nord-est parisien - Pouvreau, Benoît, Couronné, Marc, Laborde, Marie-Françoise, Gaudry, Guillaume - 2007
Le logement social en Seine-Saint-Denis (1850-1999) - Itinéraires du patrimoine - N°286 - Pouvreau Benoît - 2003

COLLECTIF, « Les cités-jardins, un idéal à poursuivre », Les Cahiers de l’IAURIF n°165, 2013.
COLLECTIF, Mémoires de cité-jardin, catalogue d’exposition, 2013
COLLECTIF, Aux origines du Grand Paris, 130 d’histoire, catalogue d’exposition, 2016